Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang.
Tại
chương trình Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời tối qua (1/12), Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang đã trả lời về vấn đề cấp giấy
chứng nhận sử dụng đất.
Đến
thời điểm này, tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu
theo Nghị quyết 30 của Quốc hội đã đến giai đoạn nào thưa Bộ trưởng?
Tính
đến nay cả nước đã cấp được 39 triệu giấy chứng nhận sử dụng đất lần
đầu và đạt tỉ lệ gần 90% diện tích đất cần phải cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng lần đầu. Thời gian qua có nhiều địa phương mặc dù gặp khó
khăn về nguồn nhận lực và tài chính nhưng cũng đã vượt lên so với kết
quả của 2 năm trước đây.
Đọc những thông tin kinh tế - tài chính mới nhất trên FICA:
|
Hiện
nay trong tổng số 63 tỉnh thành thì có 39 tỉnh đã đạt chỉ tiêu trên
85%, có tỉnh đã trên 90%. Một số điển hình là TPHCM, Quảng Ninh, Bắc
Giang, Nghệ An, Bà Rịa - Vũng Tàu.
Vừa
qua tôi có gặp đồng chí Bí thư tỉnh ủy Tuyên Quang, đồng chí đã nói về
cách làm rất hay và rất sáng tạo của tỉnh như sử dụng lực lượng thanh
niên, học sinh để đo đạc diện tích thay cho đo máy trong điều kiện kinh
phí hạn hẹp.
Sáng
nay tôi cũng mới nhận được thông tin Hà Nội vừa qua đã dành nguồn kinh
phí khoảng 180 tỷ đồng để phục vụ cho việc cấp giấy này, cố gắng kết
thúc sớm trong thời gian tới.
Có
được kết quả trên đó chính là nhờ sau khi có Nghị quyết 30 của Quốc
hội, Chính phủ đã có những chỉ đạo rất quyết liệt. Vừa qua Thủ tướng
Chính phủ đã có Chỉ thị 1474 và chỉ thị 05 để đôn đốc các Bộ và địa
phương phải tập trung công tác này. Trong quá trình chỉ đạo thực hiện,
Phó Thủ tướng đã thường xuyên làm việc với Bộ Tài nguyên & Môi
trường, các Bộ để giải quyết những khó khăn, vướng mắc và đặc biệt là
làm việc với 22 tỉnh đang gặp khó khăn nhất.
Ngoài
ra, mặc dù trong điều kiện kinh phí, ngân sách hạn hẹp song Chính phủ
cũng đã dành trên 1.000 tỷ đồng cho các tỉnh đang khó khăn nhất để làm
công tác đo, vẽ hồ sơ địa chính. Về phía các Bộ, Bộ TNMT cũng đã cố
gắng làm hết sức mình; Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp, Văn phòng
Chính phủ và các Bộ liên quan cũng cũng đã rất cố gắng.
Tuy
nhiên, tôi thấy vẫn còn có 3 tỉnh còn chậm. Hôm nay tôi không muốn nói
đến chuyện này, có lẽ để tổng kết. Nhưng, 3 tỉnh này vẫn còn có cơ hội
để tiếp tục vươn lên bứt phá: Yên Bái, Vĩnh Phúc, Quảng Ngãi. Lãnh đạo
các tỉnh cần có chỉ đạo quyết liệt hơn nữa và tôi tin là sẽ hoàn thành
nhiệm vụ trong thời gian tới.
Có
rất nhiều phản ánh về việc cấp giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất lần
đầu vẫn còn nhiều vướng mắc. Trích đoạn một công dân ở Hải Phòng có
viết, "Khu dân cư chúng tôi ở số 440 Phố Chùa Hàng, Phường Dư Hàng Kênh,
quận Lệ Chân, có nguồn gốc đất nông nghiệp nhưng hiện dân cư đã sinh
sống sầm uất, ổn định hàng chục năm nay, có đường lớn mở vào. Cách đây
mấy năm có chỉ đạo của phường, các hộ dân đã nộp hồ sơ xin cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu nhưng vẫn không thấy hồi âm và có
tin đồn là có dự án nên không được làm sổ đỏ. Tuy nhiên, hàng xóm ngay
cạnh nhà tôi bỏ ra hơn 100 triệu đồng đã làm được". Liệu có hay không
trường hợp các cán bộ chức năng trục lợi từ chính sách và có thể khiến
cho chủ trương lớn của nhà nước bị ách tắc?
Về
trường hợp này, tôi sẽ giao cơ quan chức năng của Bộ làm việc với địa
phương để kiểm tra, giải quyết và xử lý. Tôi cho rằng, trường hợp cán bộ
giải quyết các thủ tục chậm để rồi nhũng nhiễu, trục lợi trong cấp giấy
chứng nhận đật này là có ở một số nơi. Đây là chuyện không thể tránh
khỏi nhưng cũng không phải là phổ biến và xảy ra nhiều.
Kết
quả mà tôi đã nêu trên đã cho thấy, trong công tác cấp giấy chứng nhận,
các cán bộ thực hiện cũng đã rất cố gắng. Còn câu chuyện phản ánh trên,
tôi cho rằng, cần phải sớm khắc phục.
Có
công dân phản ánh, giữa năm 2012, cán bộ địa chính của xã An Hữu (Cái
Bè, Tiền Giang) đã tiến hành đo đạc lại toàn bộ đất đai trong ấp nhằm
mục đích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân. Nhưng hơn
một năm nay vẫn chưa thấy sổ đỏ, khi hỏi thì được UBND xã trả lời chờ
đến năm sau, mà cũng chưa biết đến năm nào. Điều này đã gây ảnh hưởng
nghiêm trọng đến đời sống nhân dân vì không thể mua bán trao đổi cho
tặng đất được, và đặc biệt còn xảy ra những trường hợp tranh chấp đất
cục bộ. Thưa bộ trưởng, ai sẽ là người chịu trách nhiệm chính trong
những trường hợp như thế này và sẽ chịu trách nhiệm như thế nào?
Trường
hợp này tôi đã nghe các cơ quan chức năng báo cáo. Có 2 nguyên nhân dẫn
đến tình trạng này, một là ở xã An Hữu trước đây họ cũng đã làm cấp
giấy chứng nhận rồi, nhưng quá trình cấp giấy dựa trên số liệu đo vẽ
chưa chính xác
Vừa
rồi, theo chỉ đạo, xã đã thực hiện đo đạc lại hồ sở địa chính và tiến
hành cấp giấy lại. Tuy nhiên, ở quy mô xã với số lượng dân khá đông nên
sẽ cần một thời gian nhất định.
Lý
do thứ hai liên quan đến thời hạn sử dụng đất nông nghiệp. Tôi nhớ theo
Luật 2003 thì đến 15/10/2013, thời hạn sử dụng đất nông nghiệp được cấp
đã hết. Nên tôi cho rằng, xã đang chờ ý kiến của Quốc hội về sử dụng
đất nông nghiệp, Chính phủ cũng đã có nghị định về vấn đề này.
Về
lý do khách quan là hiện nay UBND huyện Cái Bè đang tiếp tục kiểm tra,
làm thủ tục cấp giấy đối với người dân trong xã. Tôi tin chậm nhất cũng
không quá 2014.
Trong
chương trình Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời hồi tháng 6 vừa qua, Bộ trưởng
đã tỏ ra rất kiên quyết với những địa phương chậm trễ trong việc cấp
giấy chứng nhận quyền sử du đất lần đầu. Nay, thời gian không còn nhiều
(2013 phải hoàn thành), Bộ trưởng có giải pháp gì hay không để hỗ trợ
cũng như thúc đẩy tỉ lệ cấp giấy chứng nhận tại 24 địa phương chưa đạt
mức 85% theo Nghị quyết Quốc hội?
Tôi
cho là cần phải tập trung vào một số việc. Thứ nhất là tiếp tục bám sát
chỉ thị 05 của Thủ tướng Chính phủ và đảm bảo được tiến độ thực hiện từ
này đến hết 2013. Tiếp đến là tăng cường lực lượng cho các địa phương,
nguồn nhân lực và phải dành kinh phí cho đo vẽ hồ sơ địa chính.
Vấn
đề thứ 3 là các cơ quan chuyên môn, trong đó có trách nhiệm của các Bộ,
cần phải xử lý phần điều chỉnh tiền thu được từ giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất hoặc lệ phí trước bạ giấy chứng nhận lần đầu. Đồng thời,
phải giải quyết tình trạng giấy đã cấp rồi nhưng hộ dân không nhận do
điều kiện kinh tế khó khăn.
Tôi
muốn nói với các địa phương, sau năm 2013, chúng ta đánh dấu một mốc
rất quan trọng, sau đó vẫn phải tiếp tục làm nốt, còn nhiều việc phải
làm, nhất là sau khi cấp giấy rồi, hồ sơ phải đưa vào lưu trữ và quản lý
theo một hệ thống nhất định.
Xin cảm ơn Bộ trưởng!
Bích Diệp ghi
|